Italijanska vojska je okupirala Belo krajino v prvih dneh maja 1941 ter zasedla Metliko, Črnomelj in Semič. Enote obmejne fašistične milice in kraljeve finančne straže (financarji) so zasedle kraje vzdolž mejne reke Kolpe.
Zaradi partizanskega upora je italijanski okupator opuščal nekatere svoje postojanke, ostale pa v prvi polovici leta 1942 utrdil z bunkerji in okopi ter kraje svojih postojank v celoti ali deloma obdal z bodečo žico. Najbolj so bili utrjeni: Črnomelj s 64, Metlika z 20 in Semič z 11 bunkerji. Vsi ti kraji so bili v celoti obdani z bodečo žico.
Partizanski obveščevalci so zbirali čim bolj natančne podatke o sovražnih postojankah in bunkerjih ob belokranjski železniški progi. Poročali so o številu vojakov, enotah (kraljeva vojska, financarji, fašisti, karabinjerji, železniška milica, Prostovoljna protikomunistična milica (MVAC = belogardisti), vrstah utrjenih objektov (betonski ali leseni bunkerji, bodeča žica), oborožitvi, premikih enot iz postojank in njihovi oskrbi. Obveščevalno službo so opravljali obveščevalci partizanskih enot, ki so stalno ali začasno delovale v Beli krajini. Pri zbiranju podatkov so pomagali tudi civilisti in terenski delavci.